El Gobierno del presidente Gustavo Petro decidió avanzar unilateralmente con su polémica reforma a la salud, al expedir el Decreto 0858 de 2025, que implementa aspectos clave del modelo preventivo, predictivo y resolutivo, sin pasar por el Congreso.
La medida fue firmada por el ministro de Salud, Guillermo Alfonso Jaramillo, apenas unas horas después de que el senador Miguel Ángel Pinto, miembro de la oposición, fuera elegido como presidente de la Comisión Séptima del Senado —la misma que ha archivado en varias ocasiones el proyecto de reforma presentado por el Gobierno.
¿Qué dice el decreto?
El Decreto 0858 de 2025 modifica la parte 11 del libro 2 del Decreto 780 de 2016 y establece un nuevo modelo de salud con enfoque en prevención, predicción y resolución, como política oficial para los habitantes del país.
“Se establece un modelo de salud preventivo, predictivo y resolutivo como política en salud para los habitantes del territorio colombiano”, señala el texto oficial.
La decisión ha sido interpretada por sectores políticos como una jugada estratégica del Ejecutivo para sortear la falta de apoyo legislativo en el Congreso, especialmente ante el control actual de la Comisión Séptima por parte de la oposición.
Reacciones y posibles demandas
Voceros de partidos de oposición ya anunciaron que interpondrán acciones legales contra el decreto, argumentando que sustituir una reforma legal mediante decreto es un posible abuso de poder y una extralimitación de funciones.
El debate jurídico se centra en si el Ejecutivo puede transformar de forma sustancial el sistema de salud sin aprobación del Congreso, a través de modificaciones reglamentarias en lugar de una ley.
Mientras tanto, desde el Gobierno se defiende la medida como una “urgencia social” para avanzar en el acceso equitativo a la salud, pese al bloqueo político en el Legislativo.
